Какие детали музыкальной жизни приоткрывает смерть С.В. Стадлера? Медицина труда и смежные отрасли

Насыщенная, интенсивная жизнь гения-скрипача

Во времена СССР было нормой исполнять классические произведения одаренными детьми с оркестрами профессиональных исполнителей. Все это записывалось на государственной фирме «Мелодия» и распространялось по сети магазинов. Так, в 1984 году мне домой попала виниловая пластинка, где Сергей Стадлер, совсем молодой, исполнял «Четыре времени года» Антонио Вивальди с Литовским оркестром под руководством дирижера Саулюс Сондецкиса.

Шло время, и в новейшей России Сергей Стадлер не иммигрировал, остался в России, учился как в Санкт-Петербургской, так и в аспирантуре московской консерватории. Давал концерты в московской филармонии, концертном зале им. П.И. Чайковского. В том числе — в качестве дирижера.

С 2008 по 2011 гг был ректором Санкт-Петербургской государственной консерватории имени Н.А. Римского-Корсакова.

Концертная и преподавательская жизнь была насыщена: во всех крупных городах всех федеральных округов России и на всех континентах земного шара звучала музыка в исполнении С.В. Стадлера. Так должно было случиться и в Турции, куда 20 апреля 2026 в 15:00 вылетел Сергей Валентинович Стадлер. Но что-то пошло не так… Стюард заметил, что один из пассажиров потерял сознание. Пассажиры рейса PG397 Pegasus Airlines, совершавшие рейс на Airbus A21N даже не знали, кому стало плохо: «Говорят, умер. Вроде мужчина».

Сердечный приступ? Инсульт? Тромбоз?

Кандидат медицинских наук, врач-терапевт Алексей Хухрев в беседе с сайтом «АиФ» пояснил: «На высоте может случиться инсульт, тромбоз. Человек сидит в скрюченном состоянии довольно долго». Позже «АиФ Санкт-Петербург» пишет, что врачи назвали причиной смерти сердечный приступ.

Так или иначе надо сделать правильный вывод, чтобы понять: на какие показатели в будущем обращать внимание с лицами, регулярно совершающими гастрольные поездки, чтобы избежать подобных случаев, попытаться установить причину. Тем более, событие произошло во время служебной командировки, а значит в соответствии со ст. 227, 228 ТК РФ работодателю необходимо провести расследование с учетом норм Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и сделать выводы в толковании норм ст. 8 ФЗ №125 от 24.07.1998. Это поможет формировать такие правила работы, которые помогут работодателю получать поддержку на обучение персонала нормам медицины труда и безопасности труда. Для этого надо понять, какие работы ведутся — в каких условиях работает музыкант, оркестрант и руководство коллектива, что у специалистов Соцфонда называется — «деятельность в области исполнительских искусств» (ОКВЭД2 — 90.01).

Обратная сторона славы: закулисье, гримерки, репититории, гастроли

Перед тем, как приступить к анализу творчества, условиям работы С.В. Стадлера, посмотрим на трудовой процесс обычного музыканта с позиции понятия медицины труда, безопасности труда, экономики интеллектуальных прав. Это позволит понять:

• Что включать в состав медицинского осмотра для выявления на раннем этапе и предотвращения роста профзаболеваний?

• Как формировать систему управления охраной труда для предотвращения несчастных случаев, т.е. защиты трудовых прав?

На основе полученных данных можно планировать не только производство промышленных продуктов, информационно-образовательных услуг, средств индивидуальной защиты для сферы культуры но и сфере здравоохранения: врачам и медицинскому персоналу.

Чтобы говорить о медицине труда и охране, безопасности труда музыканта необходимо обратить внимание: в каком возрасте, какую именно работу, в какой температурно-влажностной, климатической среде выполняют музыканты и какие навыки, требования к организму для выполнения трудовых функций необходимы творческому работнику. Перечислим виды работ, которые выполняет музыкант и что требуется для их проведения:

1. Приобрести музыкальный инструмент и найти место в квартире – куда его поставить. Не забываем, что стоимость музыкального инструмента может составлять годовой зарплатный фонд родителей;

2. Многочасовые занятия дома в ходе разучивания музыкальных произведений. Одно музыкальное произведение длительностью 3 минуты учеником 1 класса разучивается 3 месяца: при этом, желательно не мешать ни соседям, ни испытывать нервную систему родственников наигрываниями на скрипке, постукиванием пальцами по фортепиано или музицированием на ударных, духовых инструментах. Особенность в том, что ученики школ и студенты учебных заведений должны выучить музыкальное произведение наизусть, для сдачи экзамена — 2 раза в год.  Деликатная ситуация, не правда ли? При этом в учебном заведении отсутствует, но необходим репититорий для подготовки ученика к уроку или экзамену. Для студента — место для занятий в «окнах» между парами;

3. Урок преподавателя в классе учебного заведения: контроль домашней работы, обучение «читке с листа». Обучение ученика работе с концертмейстером;

4. Репетиция: согласование выученной дома партии с оркестром, работы с дирижером по выстраиванию темпа, агогики и динамической линии произведения;

5. Для профессионалов, работающих в оркестре – умения читать партию «с листа», что является, как говорят профессионалы, показателем элементарной профессиональной пригодности. Так или иначе, это требует наличия нотной литературы, комнаты для занятий оркестранта и зала для репетиции оркестра;

6. Концерт

   1. на сцене концерт проходит после нескольких репетиций и работы для налаживания понимания, чувства локтя с дирижером и коллегами по сцене. Некоторые музыканты прекращают свою карьеру солиста, поскольку взгляд многотысячного зрительного зала для настоящего музыканта — это серьезное испытание. Об этом можно писать тома литературы, но у творческих работников нет времени этого делать. Мы постараемся затронуть эту проблему в отдельной статье;

   2. в оркестровой яме сопровождение оперного спектакля или балета связано с формированием звука в ограниченном пространстве, что приводит к высокой амплитуде звука, сравнимой с громкостью взлетающего самолета. Измерения были проведены в 1980-х годах в Московском академическом Музыкальном театре им. К.С. Станиславского и Вл.И. Немировича-Данченко;

   3. в парке в открытом пространстве, в том числе на сквозняке, под дождем или с отрицательной температурой под снегом (на похоронах военные оркестры);

   4. в ресторане, клубе, где нужно говорить о коммерческом искусстве, что выходит за пределы искусства, формирующее ментальное здоровье, т.е. рамки настоящей статьи;

7. Запись в студии — менее нервозное, но ответственное событие, остающееся в веках. Аудио и видео может записываться двумя способами:

   1. Записывается и исполняется одновременно всем оркестром;

   2. Записывается по группам инструментов. Сначала инструменты с четкой ритмической партией, после чего, поверх записанного фрагмента произведения, записываются недостающие группы инструментов;

8. Гастроли. Это значит: коллектив, отыграв концерт в одном городе, сразу переезжает в другой. Как переезжает? Чаще всего на автобусе, реже на самолете, поезде, но и это тоже обещает бессонную или почти бессонную ночь, а на следующий день репетиция и концерт. И так весь период гастролей, который может длиться две-три недели, месяц, а то и все лето. При перелете за рубеж — необходимо таможенное оформление инструмента (скрипки), причем если она из коллекции редких музыкальных инструментов (в случае с С.В. Стадлером) — гарантирован внимательный контроль с демонстрацией таможенником своих полномочий и колкими вопросами. У каждого музыканта свои психофизиологические свойства, но для каждого это — стресс;

9. Музыкальный конкурс: это ключевой момент в жизни любого успешного музыканта, который достиг определенного уровня и после нескольких лет концертной деятельности хочет показать себя в городе, потом в республике, стране и, наконец, всему миру. Это отдельная часть жизни музыкального мира — как проходят конкурсы в России, странах Европы, Азии, Америке — об этом слагаются тома. Сергей Валентинович Стадлер заявил о себе миру в возрасте 14 лет, на Пражском конкурсе для музыкантов до 18 лет, в 1976 году, а позже подкрепил это в 20 лет I-ой премией и Золотой медалью в конкурсе им. П. И. Чайковского, в 1982 году;

10. Состояние здоровья на момент концерта принципиально важно: музыкант должен реагировать на действия дирижера или соседей по сцене с точностью до доли секунды, а у вокалиста особые требования к голосовому аппарату;

11. Материально-техническое обеспечение: ноты, иная музыкальная литература, учебники, диски или централизованный сайт, где можно получить/заказать специальную информацию, музыкальный инструмент и комплектующие, расходные аксессуары. Договора с владельцами транспортных компаний, отелей, концертных и репетиционных залов, или наличие своих ресурсов. Договора со страховыми компаниями, банками для долгосрочного резервирования залов, иных объектов движимого и недвижимого имущества.

Нарушение хотя бы одной из описанных выше норм условий работы способствует возникновению нервозности у музыкантов, артистов равно как и у лица, нашедшего плательщика за концерт, т.е. «халтуру». И если администратор занимается поиском финансовых средств и может находиться за кулисами, то музыкант не только находится на сцене, но и должен выполнять должностные обязанности, – исполнять музыкальное произведение на своем инструменте, что требует необходимого уровня здоровья.

Краткий экскурс в трудовые права:

медосмотры и специальная оценка условий труда работников культуры

Каждый предприниматель (тем более руководитель государственного предприятия, учреждения, получающего бюджетное финансирование) должен соблюдать действующее законодательство. Незнание закона не освобождает от ответственности за его неисполнение. Именно поэтому в этом разделе мы будем говорить не сколько о творчестве, сколько о выполнении руководством государственных учреждений культуры правил организации работы, которая контролируется Соцфондом у работодателя. Заметим, что это не попытка добиться «особого» отношения к работникам учреждений культуры, а касается любого работодателя в Российской Федерации.

Возможности и основания для изыскания выделения бюджетных средств работодателя С.В. Стадлера — руководством ГБУК «Петербург-концерт» выражаются в проведении:

• медицинских осмотров, что регулируется ст. 220 ТК РФ и ст. 46 ФЗ №323 от 21.11.2011г., а порядок проведения, состав медкомиссии и перечень действий регулирует Приказ Минздрава РФ №29н от 28.01.2021;

• специальной оценки условий труда регулируется ст. 351.3 ТК РФ и ст. 16 ФЗ №426 от 28.12.2013 «О СОУТ», а порядок проведения СОУТа выполняется согласно Приказа Минтруда РФ от 21.11.2023 №817н.

• Экспертизы профессиональной пригодности (в случае подозрения) регулируется ст. 63 ФЗ №323 от 21.11.2011, порядок проведения — Приказом Минздрава РФ от 25.03.2025 г. №147н;

• Экспертизы связи заболевания с профессией (в случае подозрения) регулируется ст. 63 ФЗ №323 от 21.11.2011, порядок проведения – Приказом Минздрава РФ от 29.04.2025 г. №258н

Финансовая деталь заключается в том, что на данный момент все, что касается медосмотров согласно нормам закона относится к профилактической услуге, а не к медицинской помощи, оказываемой за счет ОМС (когда у человека наступило состояние болезни). Согласно контракту с работодателем и за его счет. При этом музыкант не хочет проходить медосмотр, чтобы не предоставлять сведения учреждению, где работает. А работодатель, в свою очередь, не хочет тратить средства предприятия на оплату медосмотров и специальную оценку условий труда, которые, к тому же, могут, как обычно он думает, создать ему сложности.

Такая юридическая конструкция и создала повод ухода работодателя от своих обязанностей, или выполнения их не как следует, а по остаточному принципу. Работник же, в силу недопонимания выгоды привык сам, за свой счет с мизерной зарплаты решать свои проблемы, иногда даже МРТ, КТ, сложные медицинские анализы оплачивая за свой счет, а о специальной оценке условий труда, паспорте рабочего места, средствах индивидуальной защиты (СИЗ) музыкант не понимает — зачем это нужно? Он полагает, что СИЗ — это или каска (как у строителя) или марлевая повязка (как у врача).

При этом малоизвестно, что действует ответственность, предусмотренная в статье 143 УК РФ — нарушение требований охраны труда, но она начинает действовать только лишь при наступлении тяжкого вреда здоровью, или … летального исхода. Увы, наступил момент икс — но в каком качестве летел С.В. Стадлер в Стамбул? От ГБУК «Петербург-концерт», или самостоятельно, подписав контракт со сторонней организацией? Это необходимо смотреть по контракту с организатором так и не состоявшегося концерта в Стамбуле.

О текущих правилах медосмотра

Медицинские осмотры подразделяются на предварительные (в начале рабочего дня) и периодические (1 раз в год или два).

Ключевое значение в предварительном и периодическом медосмотре имеет выполнение заключительных пунктов 42-49, которые регулируют не только правила проведения медосмотра, но и предоставление информации для анализа: в Минздрав РФ, Роспотребнадзор и Соцфонд через орган государственной власти субъекта России в сфере охраны здоровья, где позже могут собираться сведения подбираться нужная статистика.

Остановимсяя на основопологающих нормах Приказа Минздрава России №29н от 28.01.2021г. при проведении медосмотра, т.е. кто их должен проводить, а кто принимать решение.

Пункт 5:

• В состав врачебной комиссии включаются врач-профпатолог, а также врачи-специалисты;

• Возглавляет врачебную комиссию врач-профпатолог.

Пункт 6:

• обязанности по организации проведения предварительных и периодических осмотров работников возлагаются на работодателя.

• Медицинская организация обязана качественно осуществить проведение предварительных и периодических осмотров работников.

Т.е. врачебная комиссия должна возглавляться профпатологом, а создавать условия для ее работы должен работодатель.

Заметим, со всеми музыкантами, художниками, с которыми мне приходилось говорить — даже профессия «профпатолог» незнакома на слух: коллеги почему-то переспрашивают, произнося «патологоанатом»?

Рассмотрим пункты 42-49 Приказа №29н

С письменного согласия работника результаты медосмотра передаются в Соцфонд (п. 42), в случае предварительного диагноза о наличии у работника профессионального заболевания, действия медорганизации регулируются согласно пункту 43.

В пункте 45 регламентируется структура заключительного акта по итогам медосмотра и правила действий медицинской организации, которая совместно с территориальным органом Роспотребнадзора и представителем работодателя составляет заключительный акт. Причем работодателю передаются рекомендации по реализации комплекса оздоровительных, профилактических мероприятий.

Особо стоит отметить пункт 47, где говорится о составлении заключительного акта в 5 экземплярах (!!!) с последующим направлением:

1. Работодателю;

2. Центр профпатологии субъекта России;

3. Соцфонд;

4. Территориальный орган Роспотребнадзора;

5. Медицинской организации, проводившей медосмотр (т.е. себе в архив)

При этом второй абзац пункта 47 говорит: «хранение одного экземпляра заключительного акта в медицинской организации, проводившей предварительные или периодические осмотры, в течение 50 лет.»

В пунктах 48, 49 регулируется порядок выдачи: выписки из медкарты и рекомендации по профилактике заболевания работнику. Также прописана процедура передачи обобщенных данных от медорганизации в минздрав региона (до 15 февраля), центр профпатологии Минздрава РФ и непосредственно в Минздрав России (до 1 апреля).

Но как проводился конкурс на право проведения медицинских осмотров и специальной оценки условий труда? Давайте остановимся на примере.

Медосмотр оркестрантов ГБУК «Петербург-Концерт»:

Несмотря на то, что в настоящее время 2026 год — последнее предложение на участие в электронном аукционе на проведение медосмотра было 8 лет назад, 20.11.2018г. за №0372200268518000085: «оказание услуг на проведение первичных и периодических медицинских осмотров сотрудников СПб ГБУК “Петербург-концерт” в 2019 году».

Из четырех организаций, пожелавших участвовать в аукционе контракт был заключен с ООО “Медицинский центр «На Коломенской». Видимо потому, что максимальный процент снижения 59.29 % от начальной цены (121 333,10 руб.) был именно у этой компании. За 50 работников культуры, классифицированных, почему-то, как 20 мужчин и 30 женщин (до 40 лет) предложили 49 393.33 руб., подвинув 1 конкурента. В итоге было заключено допсоглашение к контракту на осмотр 1 мужчины — 800,60 руб, а женщин до 40 лет — 1112,70 руб.

Как были учтены функциональные нагрузки на исполнителя на таких инструментах, как скрипка, фагот, ударные или на артиста балета при медицинском осмотре? Нагрузки на организм, класс вредности зависит от вида инструмента, места концерта. Но эти детали не были указаны, так как и не были предусмотрены требованиями Приказа.

Заметим, что с 2019-го по 2025-й, как требует Приказ Минздрава №29н, за последние 2 года информации о тендере на конкурс по проведению медосмотра для сотрудников ГБУК «Петербург-Концерт» на сайте http://zakupki.gov.ru найти не удалось. Был ли он проведен? Остается загадкой.

Но в настоящий момент компании ООО “Медицинский центр «На Коломенской» не существует, числится новая компания ООО «МЕДЕФ», где числится тот же руководитель — Маколова Е.А. Лицензия — с 16.12.2020 года на оказание первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по профпатологии и экспертизы профессиональной пригодности у компании есть, но предоставила ли компании рекомендации как работнику, так и работодателю — неизвестно.

Также, с 2013 года на http://zakupki.gov.ru не нашлось сообщений от ГБУК «Петербург-Концерт» о проведении тендеров по проведению специальной оценки условий труда, но согласно информации на официальном сайте petroconcert.spb.ru/documents — СОУТ был проведен в 2016г., 2017г., 2018г., 2021г., 2022г., 2023 годах.

Давайте сравним показания медицинского осмотра с показаниями специальной оценки условий труда.

СОУТ в ГБУК «Петербург-Концерт»: 2016-2021гг.

По данным результатов специальной оценки условий труда от 24.10.2018 в ГБУК «Петербург-Концерт» 61 человек, за год до этого, 24.10.2017, СОУТ прошло 267 чел., а в 2022 — 317 человек. Однако, в рекламном ролике сама организация заявляет о численности 500 человек (видимо, часть персонала – вне штата)

Однако, медосмотры в 2018 г. проводились только в отношении 51 сотрудника, если смотреть на допсоглашение, которое опубликовано уже 17.12.2018г. на zakupki.gov.ru за №2782533247218000110. (в продолжение аукциона №0372200268518000085, что видно из номера контракта №0372200268518000085-0191235-01)

Несогласование показателей СОУТ идет с начального уровня: от инструмента, на котором играет исполнитель, или танцует артист, до количества человек. Класс вредности 3.1 по уровню шума, который стоял у артистов фольклорного ансамбля «Барыня» в 2016 году – в 2018 году коллектива в ГБУК «Петербург-Концерт» уже не было. Равно как не стало подписи и Председателя профсоюза Летуновской Тамары Петровны, которая с 2003 года работала в ГБУК «Петербург-Концерт» до 08.05.2019 г. После ее ухода ни на одной ведомости по результатам СОУТ ни разу не было подписи Председателя первичной профсоюзной организации, только заместители.

Помимо сдачи медицинского осмотра и СОУТ за счет средств Правительства Санкт-Петербурга, работодателем ежеквартально, в соответствии с федеральным законом от 24.07.1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

• с 6.01.2000 — 31.12.2022г. должны представляться сведения в фонд социального страхования России в форме 4-ФСС

• с 01.01.2023г. — по н.в. должны представляться сведения в Соцфонд России в форме ЕФС-1

В разделах этих форм работодатель передает сведения о количестве событий, размере затрачиваемых средств на медицинские осмотры и СОУТ. Государством предусмотрен порядок сбора и учета сведений для обеспечения надлежащего учета уровня здоровья и ухода за работающими, но кто и как понимает закон на местах?

На сайте ГБУК «Петербург-концерт» опубликован приказ, согласно которому необходимо улучшить сервис, качества приема, для увеличения посетителей, улучшить сайт, сервис для инвалидов. Артюшкина Е.А. – дирижер-хоровик, выпускник Санкт-Петербургской консерватории и должна понимать сложности в работе оркестрантов, несущих славу Родине, но при этом живущих по остаточному принципу бюджетного правила. Нет ни слова в приказе Генерального директора Артюшкиной Е.А. о создании системы управления охраной труда или действий по итогам динамического медицинского осмотра, т.е. регулярно проводимого музыкантам симфонического оркестра, хору или артистам хореографического коллектива, по итогам чего видно улучшение или ухудшение определенных показателей здоровья, равно как и мероприятий по улучшению условий труда того или иного работника учреждения культуры или коллектива в целом. Это, как говорят медики – доказательная медицина. Но регулярного медосмотра даже 51 сотрудника с 2019 года, как видно — не проводилось. Говорили ли Артюшкиной Е.А. об этом сотрудники медицинского центра “На Коломенской” (ныне ООО “Медеф” — лицензия Росздравнадзора №Л041-01148-78_00361248) — неизвестно.

Регионы России

Проведя переговоры с рядом врачей разных регионов на всероссийском съезде профпатологов в городе Красноярск 22-23 сентября 2025г., нам стало известно о невыполнении действующего законодательства, касающегося прохождения медицинских осмотров в государственных и муниципальных учреждениях культуры ряда регионов России. Но в силу нормы статьи 41 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 “О средствах массовой информации” (обеспечение конфиденциальности информации), «редакция обязана сохранять в тайне источник информации», однако мы готовы предоставить информацию компетентным органам и принять участие в изменении существующего положения.

ВЫВОДЫ

Цель относительно внимательного изучения действующей практики при проведении медосмотров и СОУТ на одном из 670 учреждений культуры России, — ГБУК «Петербург-концерт» – это попытка взглянуть на предприятие сферы нематериального искусства, являющегося частью экономики России, где произошло несчастное происшествие с летальным исходом производителя интеллектуальных прав, которое приносило прибыль учреждению культуры. При этом работодатель осознанно, или нет сформировал условия работы, которые выражаются в следующих фактах:

• отсутствие согласованного плана действий по проведению случайными организациями медосмотров без выполнения задач, предусмотренных главным медицинским нормативно-правовым актом о СОУТ в отношении музыкантов, артистов хореографических коллективов;

• отсутствие медицинского нормативно-правового акта, разработанного опытными профпатологами и специалистами охраны труда с многолетним стажем совместно с работниками культуры для проведения медицинского осмотра, системы управления охраной труда, и карты СОУТ, учитывающего детали функциональной нагрузки и класса вредности, характерных особенностей и творческих устоев отрасли профессиональной культуры;

• существенная текучка кадров при определяющей роли работников культуры и искусства в производстве авторских, смежных, иных интеллектуальных прав — главного капитала учреждения культуры.

Для вовлечения заинтересованных лиц из числа 670 000 работников культуры, получивших профессиональное образование в решение описанной выше проблемы необходимо разработать федеральный закон (при необходимости — подзаконные акты, межведомственные приказы). Предусмотреть одной из задач законопроекта помимо профилактики профзаболеваний работников культуры и искусства, разработку промышленной продукции и сервиса для сферы культуры и медицины и информационной политике как одним из методов формирования ментального здоровья 140 млн. граждан России, что является задачей при создании межотраслевого государственного сектора “Артмедицина”. 

С учетом информации, изложенной в исследовании «Качество медицинских осмотров, проведенных по результатам тендеров», которое провели коллектив врачей:

• к.м.н. Григорьева Т.В., член профильной комиссии Минздрава РФ по профпатологии,

• Погосян З.Т., Руководителя отдела лицензирования и лицензионного контроля Территориального органа Росздравнадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области,

• Константинова Р.В., Руководителя группы компаний «Эко-безопасность»,

изданную в материалах 18-го Российского Национального Конгресса с международным участием «ПРОФЕССИЯ и ЗДОРОВЬЕ», состоявшегося 21-26 сентября 2025 в г., Красноярске, – очевидна системность и многозадачность проблемы. Были иные инциденты в учреждениях культуры, перечислять которые в рамках данной статьи нецелесообразно. Были решения и приговоры российских судов по ст. 143 УК РФ по случаям со смертельными исходами работников культуры. И мы вновь перед тяжелой задачей и необходимости анализа причин столь неожиданной кончины скрипача С.В. Стадлера и выработке мер по защите творческих работников.

В настоящий момент поставлена задача провести круглый стол (совещание), на который пригласить представителя Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, ответственных лиц из Минкультуры, Минздрава, Минтруда, Общероссийского профсоюза работников культуры, Российского творческого союза работников культуры и рассмотреть возможность на основании ст. 227, 228 ТК РФ, с учетом норм Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» провести внеочередную проверку соответствия предоставляемой в Соцфонд России отчетности, которая сдавалась с 6.01.2000 по 31.12.2022г. в форме 4-ФСС, и с 01.01.2023г. — по н.в. и в форме ЕФС-1. Сравнить с реальным состоянием здоровья, взятыми больничными листами, выдача которых согласуется поликлинникой или иным медицинским учреждением с Соцфондом России и реальными условиями труда в государственных учреждениях культуры России. Необходимые действия выполнить методом выездных проверок в учреждения культуры, предварительно изучив необходимую документацию, не мешая работе руководства учреждений культуры.

Необходимо разъяснить правила толковании норм ст. 8 ФЗ №125 от 24.07.1998, для финансирования образовательной деятельности в части разъяснения профилактики профессиональных заболеваний и производственного травматизма, иных форм охраны труда.

Целесообразно создать рабочую группу для разработки и написания законопроекта из числа представителей Минкульта, Минздрава Минтруда, Роспотребнадзора, ФМБА России, РЖД-медицина, РАН, межотраслевого сектора «Артмедицина», профпатологов, специалистов по охране труда, представителей узких специальностей сферы культуры и экспертов IT-отрасли. Формат и состав рабочей группы определить в ходе работы круглого стола в Парламенте России.

Одной из форм финансового, материально-ресурсного обеспечения задач, на решение которых направлено создание федерального закона может являться

1. Выделение средств Министерством культуры России и 89-ти регионов России, из бюджета которого изыскать средства на проведение медосмотров, предусмотренных ст. 220 ТК РФ, проведение СОУТ, предусмотренных ст. 351.3 ТК РФ, а также расходы, предусмотренные ФЗ №125, в том числе — ст. 8, где предусмотрены расходы на медико-социальную поддержку работников культуры;

2. Реализация межотраслевого сектора «Артмедицина», который поможет привлечь средства в сферу культуры, для чего необходимо:

• • выявление фактических, подтвержденных диагнозов заболеваний определенных для групп и специальностей работников культуры;

  • составление реестра заболеваний по территориальному, температурно-влажностному режиму;

  • в ходе анализа типа учреждения, специальности работника выявить/(или не выявить) профпатологом, иммунологом биологические нарушения на раннем этапе. Выработать систему управления охраной труда для предприятия;

  • на основе полученных данных сформировать продукты и сервисы, которые показаны для профилактики профзаболеваний 670 000 работников культуры, выработать средств индивидуальной защиты (СИЗ) для групп исполнителей

  • определить размер финансирования продукции, реализация которой поможет увеличить производство СИЗ и/или фармацевтических препаратов и иных товаров и услуг;

  • установить контакт с производителями продуктов и услуг, которые на первом этапе продавали свои товары и услуги и предложить контракты ГЧП, МЧП, услуги по информационной поддержке товаров и услуг производимой продукции, сформировать высокоскоростную защищенную информационную сеть между АИС «ЕИПСК», ГИВЦ Минкультуры и ЕГИСЗ;

  • на базе созданной информационной сети сформировать биржу интеллектуальных прав врачей и творческих работников, привлекая средства инвесторов для производства товаров и услуг, выплачивая роялти;

  • вышеперечисленные меры помогут на первом установить типовые нозологии узких специальностей сферы культуры и с учетом статданных сформировать механизмы финансового обеспечения интеллектуальных прав производителю;

  • Последующий экспорт товаров и услуг в страны-партнеры поможет привлечь средства в экономику культуры, первичной базой которых будут медицинские исследования и данные СОУТ ключевой аудитории – работников культуры.

3. Создания Российского фонда культурного развития (к полномочиям которого, согласно Указу Президента России №808 от 24.12.2014г. относятся:

• • обеспечение реализации проектов, имеющих межведомственный, междисциплинарный, межрегиональный и иной характер и направленных на решение стратегических задач государственной культурной политики;

  • организация методического и информационного обеспечения реализации государственной культурной политики;

  • обеспечение участия в реализации государственной культурной политики профессиональных и деловых сообществ, общественных организаций и общественных культурных институций.